政策法规正效力运动过程，大致分为3个阶段：低效期.增效-高效期和递减期，下面对低效期的描述正确的是（）
A:低效期是什么反常现象
B:低效期是对政策法规的破坏
C:低效期只是一种暂时现象
D:可能是因为政策法规执行方面出现问题
出自：00274《社会政策与法规》

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