法律对违法行为未作出行政处罚规定，行政法规为实施法律可以补充设定行政处罚。拟补充设定行政处罚的，应当通过听证会、论证会等形式广泛听取意见，并向制定机关作出（）。

出自：安阳师范行政法与行政诉讼法

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