下列哪些不是行政相对人的特征？（ ）

A、
行政相对人只承担义务不享有权利

B、
行政相对人只能是公民

C、
行政相对人不可能是行政机关

D、
行政相对人可以是外国公民
出自：广州华商职业学院-法律基础

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