能够成为行政行为的是( )
A. 乡政府批准建造办公大楼
B. 乡政府建办公楼
C. 乡政府购买建造办公大楼的水泥
D. 乡政府购买办公用品
出自:平顶山学院行政法与行政诉讼法学