18. (单选题) 网络模式作为政府间关系的新型模式，那么网络关系的最本质的特征是（ ）。(本题5.0分)
A、 行动者的平等
B、 行动者的独立
C、 行动者的合作
D、 行动者的相互依赖
出自：陇东学院-公共管理学(专升本)
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