“村村通”广播电视工作座谈会会议纪要
按照党中央树立和落实科学发展观的要求，促进广播电视协调、持续发展，贯彻“事业建设的重点是覆盖，覆盖的重点是农村”的方针，进一步加强农村地区广播电视覆盖工作，解决边远、贫困地区群众听不到广播、看不到电视的问题，国家广电总局决定从2004年起，在继续做好巩固已有“村村通”建设成果工作的同时，全面启动20户以上的已通电自然村“村村通”广播电视工作。
为做好这项工作，总局于3月4日至5日在北京召开了“村村通”广播电视工作座谈会，总局张海涛副局长在会上做了重要讲话，会议总结了前一阶段各地开展“村村通”工作的经验，交流、研讨了保障“长期通”的有效方法，研究了做好自然村“村村通”工作的措施。
总局办公厅、计划司、科技司和“西新工程”办公室负责同志以及山西、内蒙古、安徽、福建、江西、湖北、湖南、广西、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃等14个省（区）广电局分管领导参加了会议。
座谈会上。张海涛副局长就开展下一步自然村“村村通”广播电视工作讲了4个方面的意见：一是必须长期坚持事业建设的重点是覆盖，覆盖的重点是农村的方针；二是积极探索市场经济条件下确保广播电视公共服务的有效措施；三是摸清底数，做好规划，确定技术方式和要求；四是加强领导，统一思想，坚定信心；形成合力，共同完成“村村通”建设任务。张海涛副局长的讲话，从科学的发展观和中国广播电视的性质、任务的高度指出了实施自然村“村村通”工作的重要性、紧迫性、长期性；结合广播影视体制改革，建立公共服务体系、市场服务体系和政府监管体系，提出了实施“村村通”工作的重点、难点是探索建立农村广播电视公共服务体系，从机制上确保“长期通”；坚持从实际出发，因地制宜、明确目标、科学规划的工作原则；明确要求各级广电部门加强领导，通过再发动、再动员、再推动、再教育，进一步提高对“村村通”工作的认识，把思想统一到中央要求上来，统一到总局的工作部署上来，做到组织落实、人员落实、配套资金落实，切实做好自然村“村村通”工作。
各省（区）广电局代表围绕张海涛副局长的讲话精神，结合各地的实际情况，畅所欲言，分别就“村村通”工作的组织实施、加强维护确保“长期通”以及如何开展下一步自然村“村村通”工作等议题进行了充分交流和深入讨论。
会议认为，“村村通”工程自1998年实施以来，得到了中央和地方各级党委、政府的高度重视和有力支持，得到了社会各界和广大农民群众的热情响应和拥护，通过广电系统团结协作、无私奉献、艰苦奋斗，基本上实现了全国通电行政村“村村通”的任务，获得了良好的社会效益，被誉为是“得民心、顺民心、暖民心、聚民心”的重要工程。
会议认为，近年来各地广电部门在保障“村村通”的“长期通”方面做了大量有益的工作，取得了一定的效果。各地因地制宜，采取了多种有效措施落实“村村通”维护机制和经费，使大部分地区“村村通”完好率维持在较高水平。目前，大部分省区建立了省、地（市）、县三级“村村通”维护体系，每年能落实一定的维护经费，基本做到设备小毛病不出乡、大毛病不出县、换设备不出省。
会议认为。由地方财政给予一定电费和维护费补助，是确保西部地区和贫困地区“长期通”的关键，同时，选择合适的建设方式对确保“长期通”至关重要，实践证明，在居住相对集中、农户较多的村，采取小片联网、有线接入建设方式，有利于筹集维护经费保障“长期通”，鼓励有条件的有线网络公司投资参与农村小片网的建设；结合2005年我国发射电视直播卫星的规划，在居住较为分散的村，采用个体接收方式是确保“长期通”的有效途径。
会议认为，目前有些已经实现“村村通”的地区出现“返盲”现象的主要原因是：贫困地区的“村村通”维护经费没有得到当地财政的支持，采用集体接收方式的村，在维护、管理等方面存在较多问题；“村村通”的基层维护机构不健全。
会议认为，搞好广播电视覆盖，特别是广大农村地区广播电视覆盖，把党和国家的声音传入千家万户，确保政令畅通，是广播电视事业发展的重点，是各级广电部门肩负的主要职责。
总局决定从今年开始将“村村通”向自然村延伸，启动20户以上通电自然村“村村通”工作，解决农村群众听广播、看电视问题，非常及时、非常必要。与会代表均表示将按照总局的统一部署，克服困难，扎实工作，积极推进，确保如期完成建设任务，并努力探索建立广播电视公共服务新体系。
会议要求，各地广电局要认真学习张海涛副局长的讲话精神，提高认识，统一思想，从广播电视部门所肩负的政治责任和对农民群众的感情的高度，充分认识自然村“村村通”广播电视工作的重要性；要完善和加强“村村通”机构建设，尽快建立健全“村村通”办公室，并在人员、经费上给予保证；要深入基层开展全面调查摸底，各省区广电局要深入农村，进村入户，直接掌握第一手材料。3月25日前将20户以上已通电自然村盲村的数量、村名、每村户数情况和“返盲”村数量及解决的意见、办法汇总报总局；要按照5年基本实现20户以上已通电自然村“村村通”广播电视的总体目标，编制切实可行的5年建设规划，并按照先易后难、重点安排50户以上已通电自然村的原则，制定2004年实施方案，4月20日前报总局。
总局将汇总编制全国自然村“村村通”5年建设规划和2004年实施方案，于5月上旬与国家发政委等部门联合召开全国自然村“村村通”广播电视工作会议。