2005年12月，国务院出台了《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（国发【2005】38号），在完善企业职工基本养老保险制度的指导思想、扩大基本养老保险覆盖范围、逐步做实个人账户和改革基本养老金计发办法等方面作出决定。其中关于计发办法的调整，针对《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》（国发【1997】26号）实施后参加工作、缴费年限（含视同缴费年限）累计满15年的人员，退休后按月发给基本养老金。基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。