某饭店为一家四星级饭店，上年度的营业收入为8828万元，实现利润2624万元，本年度的营业收入为6712万元，实现利润1670万元。营业税税率5%。据初步分析，导致本年度经营情况走下坡路的主要原因有以下几个方面：
(1)该饭店原为当地最高星级的饭店，但今年5月，一家档次略高于该饭店的新饭店开张营业，并在开业以前就注重形象宣传，在当地产生了良好的影响。
(2)该饭店服务比较标准，但与新开张的饭店相比，缺乏特色和个性，尤其为了控制用人，有些细微服务往往不够到位。
(3)新的饭店开张后，相当一部分高档常客流向新的饭店，对此，该饭店采取了降价的销售策略，致使利润率下降。
(4)该饭店实行的是经济责任制，即根据饭店效益和员工工作表现的好坏决定员工报酬的分配，上半年经济效益较好，员工收入较高；而下半年由于经济效益滑坡，员工收入下降，导致员工的工作积极性不高，进而影响了饭店的服务质量。
根据以上情况，请回答下列问题：

A饭店是一家省警卫局所属的、具有五星级水准的国宾馆，除拥有一幢100套客房、综合配套设施齐全的主楼外，还有3幢位于风景秀丽的花园湖畔、名为总统楼的别墅，楼内均有配套的餐饮、会议、健身等设施。
2003年以前，宾馆属于全额拨款的事业单位，主要承担外事和政府接待任务。宾馆每年亏损均由政府财政补贴。2003年，省警卫局决定对宾馆实行事业单位企业管理的管理机制，要求宾馆逐步转变职能，在完成政府接待任务的前提下，向社会开放，提高宾馆的经济效益，实现自负盈亏。宾馆正副总经理由警卫局任命，其余人员由宾馆自行管理。宾馆可以对外输出管理和品牌，但不得进行对外投资和承包管理。由宾馆自行管理。宾馆可以对外输出管理和品牌，但不得进行对外投资和承包管理。
为此，宾馆实行了一系列的改革，取得了一定的成效。
1.为了提高经营收入，宾馆一方面把目标市场选定在综合消费较高的会议市场，并有针对性地对一些大公司开展了一系列的促销活动；另一方面在当地一家发行量较大的报纸上做工广告。此举收到了明显的效果。但是，政府重要的接待活动与企业的商务活动在时间安热电厂上有时会发生冲突，有几次不得不让已经临床协议的公司会议转到其他饭店，这不仅使宾馆遭受了一定的经济损失，而且也影响了宾馆的信誉。
2.宾馆工作人员除部分由警卫局管理的干部外，其余均实行了聘用制和劳动合同制。
3.2004年开始，宾馆加强了餐饮的存货管理，并收到良好的效果，餐饮存货由年初的190万元下降到年末的180万元。
通过全体员工的努力，宾馆2003年做到了收以平衡，2004年实现了盈利。其2004年经营指标如下：主营业务收入2320万元，主营业务成本510万元，（其中餐饮营业成本380万元），主营业务税金及附加116万元，其他业务利润130万元，营业费用750万元，管理费用850万元，财务费用24万元。
目前，宾馆成立了饭店管理公司，根据在公务接待上的经验和品牌，拟进行对外扩张，以进一步扩大影响，取得更好的社会经济效益。