背景资料 某石化工程建设公司，以EPC总承包模式承包了国家重点能源建设项目，工程内容包括管道施工、站场运行设备安装等。合同约定，由业主负责管道主材、站场进口特殊阀门、机组的采购，EPC总承包单位负责采购其余机械设备和工程配件、辅材。为了提高建设项目工程质量的全过程控制，业主要求对管道的防腐层流水施工作业和管件热煨弯头的生产制造实施驻厂监造。负责监造的单位按照监造要求编制了监造大纲，设置了监造的监督点，采用日常巡检、实施监督点监督检查、召开监造会议、提交监造周报、月报等方法实施了监造，比较顺利地完成了监造任务。EPC总承包单位负责采购的机泵类机械设备到货后，EPC总承包单位项目部采购部门及时组织了泵类设备开箱检查。进入站场设备安装阶段，由于进口阀门不能及时到货安装，承包商项目部为了不影响工程进度，自行购置了具有相同性能和参数的国产阀门并进行安装。监理工程师发现后下令停止该阀门安装工作。

A安装工程公司承接一项炼厂罐区施工任务。工程包括新建6台4000m³丙烷球罐和4台4000m³丁烷球罐，施工内容有：球罐混凝土基础工程、球罐工程包括球罐组对、焊接、检验试验和丙烷球罐的整体热处理、系统管道工程等。项目部采用散装法组对球罐本体。在组对球罐北温带时，组对用临时支架散落，造成3名员工从20m高处坠落，紧急送医，经7个小时的抢救，仍有1名员工不治身亡。该项目部以伤员正在抢救为由，于事故发生后8个小时电话报告A公司安全生产总监。时值凌晨1点，A公司安全生产总监于早上8点上班后将事故向当地市级人民政府安全生产监督管理部门报告。由于违反了报告规定，A公司项目部及安全生产总监受到了批评和处罚。
经过6个月的紧张施工，项目进入试压阶段。正在进行升压作业时，技术人员赶来报告，在2个月前，设计发来了一个变更通知，要在丁烷球罐罐体上增加一个液位探测器的开孔。由于A公司项目文控员的疏忽，技术员刚收到此变更。A公司项目技术负责人指示：试压完成后再补开此孔。监理工程师予以紧急制止。经过整改，项目部完成了合同约定的工作内容，经过自查后，向建设单位提交了竣工验收申请报告。