出自:08689《公共政策基础》

从产业革命到20世纪初,直接为公共政策研究做出重大贡献的学者是()。
A:亚当·斯密
B:克劳塞维茨
C:卡尔·马克思
D:马克斯·韦伯
E:托克维尔
“取法乎上,仅得乎中,取法乎中,风斯下矣。”这句话体现了下列()的观点。
A:传统理性模型
B:有限理性模型
C:渐进模型
D:小组意识模型
试述我国公共政策的形式构成。
简述政策终结针对的主要情况。
简述政策方案的评估择优标准。

杰克以假乱真
在美国,有一家面包公司,其董事长凯瑟琳·克拉克,为了提高本公司的声誉,树立自身企业的良好社会形象,从而使本公司面包占有更大的市场,特地给公司的推销人员和有关部门制订了如下的严格规定:
凡本公司出售的面包,必须在面包包装纸上标明生产日期;超过3天的一律不准出售,超过三天没卖完的一律运回公司统一销毁。
有一年秋天,美国某州发生了大水灾,一时间,粮食紧张,面包脱销。一天该面包公司的一辆汽车行驶在某州的灾区公路上,行至半途之中,车厢上醒目的公司名称被发现,于是饥饿的人们蜂拥而上,将汽车团团围住。当他们得知这车上装得确实是面包时,便都面露喜色,要求车主将面包卖给他们。
推销员兼押车员杰克面有难色。不错,这确是一车面包,但这面包是已出厂超过3天而没有卖出去的。杰克的任务是负责将这些面包拉回公司处理掉的,并且,每车拉出的面包数量是有记录的。如果把这些面包卖掉,杰克想到,那我可就没面包吃喽。此时,董事长凯瑟琳·克拉克的严厉形象浮现在杰克的脑海中,她的警告也震动着杰克的耳膜:谁要是违背公司的规定,损害公司的形象,公司就解雇谁!然而,面对着围着汽车的饥饿者,望着那无数渴求的眼光,杰克又有些于心不忍。但是,最后,杰克还是对众人说此车面包已过期,按公司规定必须运回销毁,他劝大家耐心等等,他回去后就运一车新鲜面包来。
正当他们争闹之时,几位正在采访当地灾情的记者也赶来了。他们不失时机地录下了人们的对话。
当杰克的话刚说完,人群便嚷嚷开了:
“你这个傻瓜,怎么连送上门的生意都不肯做!”
“我们都知道,你这车过期面包仅超过三五天,完全可以吃的。”
“我们现在确实缺少面包。大家都愿意买,可你却送回去当废物处理,怎么,就不能变通一下吗!”
“不是我不肯卖,”杰克哭丧着脸,“实在是我们老板的规定太严格。她规定,不论在任何时候、任何情况下,也不论任何人,都不许卖过了期的面包。如果有人明知故犯,把过了期的面包卖了出去,一律开除。我要是把车上的过了期的面包卖给你们,我的饭碗就会被砸掉的呀!”
尽管杰克的难处说出来以后,人们觉得可以理解,但安静了一会儿之后,仍是一片不满的甚至是抗议之声:
“你们的老板也太过分了,现在是什么时候,还是救命要紧呀!”
“你还是卖了吧,如果你们老板要开除你,我们联名写信,证明是我们要买的!”
“你这位先生,不要太拘泥老板的话了,你把面包卖给我们,既解了我们的饥饿之苦,又为老板挣了钱。如果这样,老板还要开除你,我们敢保证,一定会有其他的老板要你的。”
“你就做做好事吧,先生!”
这时,几位记者也站出来,对杰克说:
“先生,这里刚遭受灾害,实实在在是非常时期。你这一车面包并没有变质,还是可以吃的,你就把它卖了吧!你看看,这么多人,有老人,有小孩,一个个饿得太可怜了,总不能让这些饥饿的人们失望了吧!”
“对呀,记者先生说得对。先生,要是这人群里有你的父母姐妹,你会把面包卖给他们吃吗!”
人们说的确实有道理,杰克想了想,突然灵机一动,用神秘的表情,凑到记者的耳边说:“记者先生,你说得对,我不能让这些人们失望。但是说到卖这一车面包,我是说什么也不敢的,你想想,我也要吃饭的呀。但是,如果他们强行上车来拿面包,我就没有什么责任了,对不对?”
“啊,那不成了抢劫吗?”记者吃了一惊,“就没有其他更好的办法啦?”
“啊,为什么一定要抢劫呢?记者先生”,杰克不紧不慢地答道,“你想想,让他们把面包强行拿走,各人凭良心留下几个应交的钱,这样一来,岂不就不是抢劫,而是强买了吗?”
“对对对,强买,”记者恍然大悟,“在这种情况下,强买是完全有道理的,而你也不用负任何责任。好,好主意。”
于是,记者将杰克的主意告诉了众人,人们一片欢呼。
“别急,卖面包之前,还要请记者先生帮个忙,”杰克又冒出一个主意,“请你们给我拍几张阻止人们强买面包的照片,证明确实是人多势众,大家来强买面包,我实在是拦不住。”
“这好办。”
记者马上要求众人摆好了抢买面包的阵势,“嚓嚓嚓”,拍了几张照片。
之后,片刻的时间,面包就一下子卖完了。
当记者将刚拍的几张照片交给杰克时,杰克看着照片,放心地说:“这下好了,有了这些照片,我就解释得清楚了,不怕老板骂我了。”
与众人及记者分手时,杰克一再叮咛,可千万别把此事的根底披露出去。如果那样,我的饭碗就保不住了。
然而没有不透风的墙。没过几天,这事就在报上被详细披露出来了。杰克一见,十分紧张,心想:这些该死的家伙,叫他们别写出来,可到底还是登出来了,这简直是坑人嘛!打这以后,他整天提心吊胆,等着董事长将他开除出公司。
终于,几天以后,董事长凯瑟琳·克拉克要杰克去他办公室,说有事要找他谈谈。杰克一想,糟啦。这下饭碗算是砸啦。只好硬着头皮去克拉克的办公室。一进董事长办公室,克拉克便迎着他走来,握着他的手说:“啊,杰克,你干得漂亮啊!”
“漂亮”,杰克诧异道,“你要说什么就直说吧,立即开除我吧,结了工钱我立即走人。”
“什么,谁告诉你说我要开除你啦”,这回轮到克拉克惊奇了,“不,我不但不会开除你,我还要提拔你,对,提拔你。”
“提拔我?不是你亲口宣布,不论是谁,不论在什么情况下,卖出过了期的面包都要一律开除吗?”
“不,不,这一次是特别情况,是的,是非常特别的情况。”克拉克显得非常兴奋,她不停地打着手势,对杰克说:“你知道吗,杰克,我们公司这几天信誉突然上升,许多商家、公司都来订我们的面包,人们十分信赖我们公司面包的质量,销路十分好。销售量一下子增加了5倍多,我们可以再次扩大生产规模啦!”
“是吗,这可真是太好了!”杰克也明显地被感染了。
“是的,这一切都是事实”,克拉克十分满意地望着杰克,“这可是你的功劳呀,杰克,是你的功劳!”
“我的功劳,这……”
不等杰克讲完,克拉克便走回桌子,拿起一份报纸,说,“是的,是你的功劳,这份报纸记载了你的功劳。”
原来,正是那份登载了饥饿的人们强买面包的消息,无形中为该公司做了一份绝好的广告,使公司的形象在消费者心目中完美起来,他们以此判定该公司的面包在质量上是完全可以信赖的。于是,一传十、十传百,许多商家、消费者愿意买该公司的面包。
“尤其是这张照片”,克拉克指着报上那张杰克企图阻止人们强买面包的题头照,高兴地说,“简直是妙极了,真正是起到了画龙点睛的作用,比任何广告都强。虽说你违反了公司的规定,但你这种灵活的作法所达到的效果,正是我当初作出规定所力求达到的目标。我本来相信,只要按照规定去做,这个目标一定会实现。可万万没想到,它是以这种方式实现的,简直是太妙了。杰克,你想想,如果你在那种场合下,不灵活变通,而是坚决执行公司规定,不卖面包,那可真会引起人们强抢面包。这样一来,公司是什么形象呢,‘见死不救’,那可就糟啦。多亏你灵活变通,又搞了这么一张作用难以估量的照片,简直是一张绝妙的广告。总之,这次公司良好形象的确立,市场的扩大,你是有功之臣,所以,我要奖励你,提拔你。”
至此,杰克才确信自己不但不会被炒鱿鱼,反而还会因为没有执行董事长的规定而获得奖励和提升。他高兴地笑了。



第1题,共3个问题
(简答题)该案例体现了政策执行的什么特征?

第2题,共3个问题
(简答题)杰克以假乱真的做法在无意中贯彻了政策执行的什么策略?

第3题,共3个问题
(单选题)杰克既想卖掉面包,又想逃避老板的惩罚,这种心理压力属于哪种表现形式()?
A:双趋冲突
B:趋避冲突
C:双避冲突
D:前后冲突
拉斯维尔在创立政策科学时,提出()。
A:公共政策是对全社会的价值作权威性的分配
B:公共政策是一种含有目标、价值和策略的大型计划
C:公共政策是政府决定做的或决定不做的事情
D:公共政策是政府机构与其周围环境之间的关系
简述政策主体中的官方决策者。
“无批评”原则典型地运用于()中。
A:头脑风暴法
B:哥顿法
C:零起点法
D:对演法
政策评估的过程对比法主要包括下列哪些对比分析()。
A:“始—终”对比分析
B:“始—中”对比分析
C:“中—终”对比分析
D:“有—无”对比分析
E:“正—误”对比分析
当代中国的行政决策的主要形式有()。
A:行政法规
B:行政措施、决定和命令
C:部门规章
D:地方性规章
E:地方性行政措施、决议和命令
谢利夫的自动光点实验证实了()的存在。
A:晕轮效应
B:光环效应
C:定型效应
D:从众效应
具体政策最典型的特征是()。
A:稳定性
B:变动性
C:合法性
D:合理性
简述政策法律化应具备的条件。
试论政策执行过程的诸环节及其在政策执行过程中的功能。
政策评估的主体包括()。
A:决策者
B:执行者
C:专业学术团体
D:研究机构
E:政策目标群体
由群体成员对所有自己认为可以接受的方案投赞成票,得票最多的备选方案胜出,这种择案方法称作()。
A:正负表决法
B:孔多塞标准
C:博尔达计数
D:同意表决法
公共政策的核心取向是()。
A:功能取向
B:过程取向
C:结构取向
D:目标取向
“公共政策是对全社会的价值做有权威的分配”,提出这一命题的学者是()。
A:拉斯韦尔
B:伊斯顿
C:戴伊
D:安德森
下列选项中属于政策终结方式的是()。
A:我国单一的社会保障政策分解为养老保险、失业保险和人寿保险等多项。
B:学校禁止学生抽烟喝酒
C:我国企业实行利改税
D:工人要求老板缩短工作日
E:街头出现了许多染成金发的中国少年
把政策制定看作“在指导社会行动的两个主要方案之间进行选择的自觉性意识”的学者是()。
A:伍启元
B:托马斯·戴伊
C:艾斯顿
D:德罗尔
我国北部某县下属的各乡镇竞相开展建设街道的热潮,一些并不富裕的乡镇政府领导为了不落后于其它乡镇也不惜代价,利用各种手段从农民手中集资,居然也在乡镇各大街的两旁盖起了两层至三层的漂亮楼房,整个乡镇的面貌焕然一新。由于D乡在这方面做得出色,速度较其它乡快了许多,D乡的党委书记还被提拔到县里任职。 尽管D乡在县里和各项评比中获得“卫生乡镇”、“现代乡镇建设之星”等奖项,但绝大部分楼房闲置在街道两旁,无所用途。该县本来就属于贫困县,D乡又是其中较为贫困的乡之一,其经济发展水平可想而知,在人们的生活水平和消费水平都很低的情况下,这些整齐漂亮的楼房只成为街道的装点。 然而更为不幸的事也发生了D乡,就在各街道建设完毕后不到两年,其中一条街道太窄,无法与国道衔接必须加宽,否则全市的交通规划就无法实施。这样,新建的长达1公里的楼房被迫拆除,甚至许多楼房到拆除的那一天也未曾被使用过。 一时间,民怨沸腾,议论不断,但事情毕竟已经过去。D乡仍旧处于贫困之中。

第1题,共3个问题
(简答题)D乡党委书记被提拔到县里,体现了哪种效应的作用?

第2题,共3个问题
(简答题)从整体情况看,D乡的政策目标存在哪些问题?

第3题,共3个问题
(简答题)D乡之所以能够获得县里的各奖项说明该县的评估存在什么问题?
公共政策的评估主体包括()
A:政策制定者和执行者
B:专业机构和人员
C:政策对象
D:所有公民
E:检察机关
外部评估的最主要形式是()。
A:学术团体评估
B:咨询机构评估
C:高等院校评估
D:委托评估

黑龙江某县土地肥沃,是全国有名的产粮县,由于农产品价格一直低迷不前,虽然粮食产量有所提高,但该县依旧摘不下“贫困县”的帽子,为了改变这种贫穷落后的状况,实现农民增收,财政增长的目标,该县政府广泛听取各方面的意见,形成了下列四种政策方案。
(1)全县继续种植粮食作物,但可以通过科学种田来提高产量。
(2)全部种草代替种粮,全力发展黄牛、兔子等养殖业。
(3)全部土地用来种植蔬菜,尤其要重视大棚蔬菜种植。
(4)一部分土地种粮,一部分土地种草,另一部分土地种蔬菜。



第1题,共1个问题
(简答题)你认为哪一个方案是最优方案,为什么?
下列选项中不代表小组意识现象的是()。
A:当局者迷,旁观者清
B:童话《皇帝的新衣》
C:群体狂想症
D:不积小流,无以成江海
E:指鹿为马
在现代民主国家中,政策议程通常为如下哪两类()。
A:系统议程
B:政府议程
C:行政议程
D:司法议程
E:立法议程
后行为主义时期,在公共政策学发展的第二阶段公共政策学在方法论上的多样化主要表现在()。
A:行为主义方法论
B:公共选择方法论
C:博弈论
D:个案研究法
E:历史唯物主义
确定政策目标要遵循的原则是()。
A:实事求是
B:面向未来
C:系统协调
D:明确具体
E:伦理考量
公共政策评估的标准包括()。
A:事实标准
B:客观标准
C:真理标准
D:价值标准