背景资料：
JMB企业是一家始建于上个世纪80年代中期，主要生产面粉的中型企业。该企业投产后建立了如下的组织结构：一是按集中统一原则设置直线行政领导者，如厂长、车间主任和班组长等。行政领导者对直属下级有直接指挥权；另外，又按专业化分工原则设置了各级职能部门。职能部门的管理人员作为直线指挥人员的参谋和助手，只对下一级机构的业务工作进行业务指导和监督，而没有直接指挥权。
由于该企业实行了与管理目标和计划相适应的组织结构，并在随后的发展中适时调整，使企业的经营得到不断改善。