阅读材料，完成下列要求。
网约车自诞生以来，不仅改变了人们的出行方式，更以廉价、便捷受到消费者的青睐。不过，一些业内人士提出，快速发展的网约车也带来不少问题。
材料一在特许经营权造成出租车行业垄断的背景下，大城市的“打车难”是个老话题了，互联网大幅度降低了信息成本，加上手机实名制，移动互联网使得更灵活、便利和可靠的租车合约得以实现，这与城市居民出席的需求一拍即合，终于出现了一个传统出租车无法比拟的新兴模式，网约车通过互联网整合零散资源，在陌生人之间实现共享，提高了工作和生活效率。
网络约车给民众带来便利的同时，伴随而来的，还有一些难以预测的风险，如安全制度是否健全、车辆安全性能是否可靠、人们的法律素养是否足够，是网络约车面临的主要安全隐患。
材料二近期，深圳、广州、杭州、上海等地密集对网约车开展整治，在《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》尚未出台的情况下，各地举措是规范还是打压、管理办法如何制定等，令市场各方关注。
交通运输部相关负责人表示，网约车应该是相对高端的公交服务，如果把网约车当成基本出行方式，可以说是城市出行工具的定位出了问题，希望管理条例落地越快越好。
不少网约车司机表示，希望尽快出台《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》，明确网约车的身份。
交通部去年征求民众意见统计显示，关于网约车平台是否纳入管理，在823条意见中，认为应将网约车平台纳入管理的意见有497条，认为不应该纳入管理的有326条。

读等高线地形图，回答下列各题。