材料一1921年3月，俄共（布）召开了第十次代表大会，会上决定以粮食税代替余粮征集制，由此开始了从战时共产义政策向新经济政策的过渡。新经济政策实施后，受到广大工人和农民的支持，使国民经济得到恢复和发展，苏维埃政权得到巩固。
材料二见图12。注：图12是美国工程规划署印发的宣传“以工代赈”救济方式的海报。
第1题，共3个问题
(简答题)（1）据材料一，指出新经济政策在农业方面的措施，概括新经济政策的作用。
第2题，共3个问题
(简答题)（2）结合所学知识，概括材料二中“以工代赈”的主要目的。
第3题，共3个问题
(简答题)（3）据材料一、二，结合所学知识，归纳苏俄、美国在应对社会发展危机上的共同之处。