韦某、黄某合伙在甲市进行销售假烟行为，二人同租住一栋位于老城区的三层私人住宅楼，其中一楼用于经营日杂商品。韦某平日活动开辆小车，但平时很少出门，主要呆在店里，黄某活动较频繁，平日活动多靠步行。
一日，甲市烟草局收到线报，称韦某、黄某将于某日从外地购进一批假烟，但是否拉回租住的住宅楼存放尚不清楚。为摸清这个团伙的进货渠道和假烟存放点，该局稽查支队长决定于某日对该二人的行踪进行调查，并根据前期对该二人基本情况的掌握就调查工作做了如下安排：专卖员A、B、C、D预先埋伏在黄某日常活动必经之地进行分段的盯梢；专卖员E、F、G负责在韦、黄租住的私人楼对面的旅社对该住宅偻进行监控；专卖员H、I（二人均为丙市人，从事烟草工作不久）化装成附近居民，在韦、黄店面附近活动并适时到店面假装买日用品，以排查与韦某接触的可疑人员。正式开展调查时，黄某按例出门步行，但当轮到专卖C对其盯梢时，黄某突然上了停在路边的一辆无照面包车并与车开离，C遂失去盯梢目标。专卖员H、I假装到店面向韦某买了两个灯泡后，不到两分钟韦某就关起大门停止营业，一天过去没有发展假烟和相关人员踪迹，调查工作无功而返。

2010年1月，甲省烟草专卖局对所辖A市烟草公司2009年度“两烟”生产经营开展重点检查，收集到以下信息：
1、检查组实地走访B县王庄，发现有3户零售户的烟草专卖零售许可证于2008年12月31日到期未延续，A市烟草公司仍在正常供货。
2、A市烟草公司2009年共销售“中华（全包）”卷烟120万支，其下属的六家自营零售店销售“中华（全包）”卷烟78万支。
3、A市烟草专卖局于2009年9月查获一起无证运输卷烟案件，查扣卷烟8万支，案值2．7万元。A市烟草专卖局按规定委托A市烟草公司对该批卷烟予以收购。A市烟草公司未将其纳入卷烟销售系统入网销售，将该批卷烟销售给个别卷烟零售户。
4、A市烟草公司为了加强烟叶收购工作，2009年7月设立了B县王庄烟叶收购站和C县张村烟叶收购站，12月向甲省烟草专卖局报告审批。
5、甲省烟草专卖局2009年下达A市烟叶种植收购计划21.2万担，A市烟草公司将计划分解到三个产烟叶县，其中B县8.5万担、C县6.7万担、D县6.3万担，各县按照分解计划与烟农签定了种植收购合同。