达海制药厂机电安装工程项目由A单位实施工程总承包，其与某劳务公司签订了劳务分包合同，约定该劳务公司安排40名农民工做力工，进行基础地基处理和材料搬运工作。进场前进行了安全教育。
地基工程结束后，准备工艺设备吊装作业，吊装方案详细可靠，具体内容包括编制依据；方案选择；工艺分析与工艺布置；吊装平面布置图；施工步骤与工艺岗位分工；工艺计算（包括受力分析与计算、机具选择、被吊设备、构件校核等），但是发现吊装作业所需的劳动力不足，项目部从40名农民工中抽调10名工人，并另调1名持有特种作业操作证的起重工，充实到起重机械作业班组，配合起重吊装操作。然后再从余下30人中挑选12名体力好的青年到架子班进行脚手架搭设作业。项目安全员提出起重吊装和脚手架搭设属于特种作业，这22名力工没有特种作业操作证，不具备作业资格，不能从事这两项作业。
但项目部主管施工的副经理认为这些力工从事的是辅助性工作，仍然坚持上述人员的调
配。在作业中，发生了两个事件：
事件一：施工中有1名搭设脚手架的力工不慎从25m高的空洞中坠落地面，经抢救无效当场死亡。事故发生后A单位立即启动应急预案并组织调查组进行调查处理。
事件二：配合起重机械作业的人员也发生了两起事故，共造成3人重伤。

背景:
我国某国际工程公司a，在国际公开竞争招标中，中标获得非洲s国的一项首都垃圾电站的设备采购与安装工程，该项工程合同金额为5000万美元，是世界银行贷款项目。
该工程地处热带，常年高温、少雨，年平均温度达300c，最高气温达480c，属非洲高气温国家之一。该国政治气候令人深感不安，政局不稳定，经济危机给该国带来许多问题。上年度对外债务过重，达36亿美元，债务与生产总值之比达100%，远远超过国际公认的50%的警戒线，近年通货膨胀率达65%以上，超过国际公认50%的警戒线，工程地区的地质情况复杂多变，给施工带来一定困难。该国市场物资匮乏，主要建筑材料及设备大部分由业主通过国际招标向国外采购。劳务方面，该国规定凡是外国公司承包该国工程项目，必须雇用至少50%以上的该国劳务人员，但该国缺乏技术人员和技术工人，人员素质较差，效率较低。工程款支付按40%国际流通货币(美元或欧元)及60%当地货币的比例支付，该国虽未设立外汇管制，但由于银行制度的恶劣及税收过高，导致外国人转移资金困难，该国虽然财政状况恶化，但因在非洲战略地位的重要性，仍可获较大的国际援助。