背景
某施工总承包单位承担一项建筑基坑工程的施工，基坑开挖深度12m，基坑南侧距基坑边6m处有一栋6层既有住宅楼。基坑土质状况从地面向下依次为：
（1）杂填土0～2m；
（2）粉质土2～5m；
（3）砂质土5～10m；
（4）黏土10～12m。
上层滞水水位在地表以下5m（渗透系数为0.5m/d），地表下18m以内无承压水。基坑支护设计采用灌注桩加锚杆。施工前，建设单位为节约投资，指示更改设计，除南侧外其余三面均采用土钉墙支护，1：0.1放坡开挖。基坑在开挖过程中，北侧支护出现变形，但一直没有引起注意，最终导致北侧支护部分坍塌。事故调查中发现：
（1）基坑工程为专业分包，施工总承包单位督促专业分包单位针对深基坑组织编制了专项施工方案，并指示基坑分包单位组织了专家论证，定稿后由总承包单位项目总工、总监理工程师签批后组织实施；
（2）施工总承包单位及基坑分包单位均未有健全的安全管理制度文件；
（3）开挖过程中，由于现场场地狭小，同时在基坑顶堆放材料及设置加工场；
（4）施工过程中，无有效降水措施，仅采用坑底明排，且时断时续；
（5）施工过程中总承包单位对深基坑作业相关人员仅有安全检查记录，无交底记录及培训教育纪录等其他记录资料。总承包单位认为均应由专业分包单位完成。

由某企业承建某多功能现代化商务综合大厦，地上46层，地下3层，全现浇钢筋混凝土框架-剪力墙结构，主体结构采用泵送混凝土等新技术。建筑物周边都十分接近规划用地红线，周边建筑及地下管线对因工程基坑开挖引起地层变形移动影响十分敏感，且基坑北面邻近地铁。该工程地下室基坑开挖深度较大，为确保基坑开挖安全编制了专项施工方案，专家论证并由安全总监签字确认后实施。该地下室位于总厚度达40多米的淤泥质土之中，根据本工程的特点，经多方案比较，决定基坑围护结构采用80cm厚的地下连续墙，而支护结构则为五道钢筋混凝土水平支撑的总体方案。经验算，可以满足结构变形和稳定要求，确保地下室开挖施工不至于影响地铁的正常运行、周边道路、建筑物及各种地下管线的正常使用。在工程施工中发生如下事件：
事件一：本工程地下水位较高，约为-0.5m，开挖范围位于淤泥质土体内，含水量大，施工必须事前采取降水措施，因基坑围护是采用地下连续墙，具有较好的挡水和抗渗性能。结合实际情况，决定采用轻型井点降水并编制了降水施工方案。
事件二：根据地质勘察资料、上部结构形式、荷载和施工条件等情况，基础施工采用人工挖孔扩底灌注桩与平板式筏形基础，板厚2m，桩基承台连同地下室的筏形基础同时展开施工。基础底板厚2m，桩基承台厚1.8m，混凝土强度等级C40，抗渗等级P8。由于承台和筏板混凝土浇筑量大，在开始阶段施工中出现了少许裂缝。为确保施工质量，项目部制定了以下控制裂缝的措施：
（1）优先选用低水化热的普通硅酸盐水泥拌制混凝土，并适当加入木质素磺酸钙减水剂。
（2）在保证混凝土设计强度等级的前提下，适当提高水灰比，减少水泥用量。
（3）降低混凝土的浇筑温度，控制混凝土内外温差在30℃以内。
（4）分层分块逐步浇筑，加强养护，及时对混凝土进行覆盖保温、保湿材料。
（5）预埋冷却管，通入循环水将混凝土内部降温。
事件三：在进行办公楼大厅顶盖模板支架预应力混凝土空心板现场浇筑施工时，发生模板支撑体系坍塌事故，造成6人死亡、12人受伤。经有关部门调查，造成事故主要原因是模板支架搭设质量不符合要求；现场搭设模板支架中使用的部分钢管材料存在质量缺陷；施工现场管理存在严重问题。事后，建设行政主管部门对该施T企业作了相应的行政处罚，公安机关依法对有关责任单位的涉案人员追究刑事责任。
问题