出自:国家开放大学《公共管理学》

湖南出现全国首例申请国土部门公开罚款信息案例 
2009年5月21日,湖南省洞口县杨林乡破刀村肖衡山等10名村民率全国之先,依照政府信息公开条例的规定,联名向洞口县国土资源局提出申请,要求依法公开近两年来该局对破刀村违法建房户的罚款情况,以及各新建房户的用地审批情况等信息。湖南省洞口县国土资源局日前表示,该局将在近期按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的相关规定,向村民公开该村相关罚款和批地信息。 
行政机关罚款的具体数目是否属于可以公开的“政府信息”成为激烈争论的焦点。有两派不同的观点。一派认为:行政执法部门的罚款数目属于行政机关的内部信息,罚款数目公开有可能给执法机关带来负面影响,不宜对外公开。另一派认为:罚款数目属于典型的政府信息,虽然行政罚款的收支情况不属于政府主动公开的信息,但属于依申请公开的政府信息。村民完全有权依据政府信息公开条例第十三条的规定,要求国土部门公开行政罚款的相关信息。



第1题,共1个问题
(简答题)请结合政府信息公开的相关知识,分析该县国土部门的罚款是否应该公开?
公共部门人员的惩罚可分为()和()两类。
谋取公共利益的最大化,而不应为个人或小团体利益牺牲公众利益,体现公共管理伦理的()
A:公正原则
B:人本原则
C:效率原则
D:服务原则
我国《政府信息公开条例》的实施时间为()
A:2007年4月
B:2008年1月
C:2008年5月
D:2009年1月
我国的社会团体具有“半官半民”的特点,说的是其组织的()。
A:广泛性
B:双重性
C:针对性
D:中介性
公共行政范式的理论基础为()
A: 威尔逊的“政治与行政二分”
B:杰弗逊的“独立宣言”
C:韦伯的科层制
D:布坎南的公共选择理论
简述公共管理模式的基本特征。
《中华人民共和国公务员法》执行的日期是:()
A:1988年
B:1993年
C:2006年
D:2008年
公共政策的()包括制定、修改、废止、补充、认可、审查等活动,由享有立法权的国家权力机关、行政机关及部分司法机关来完成。
绩效评估的时效指标可分为()和()。
“区里的干部一般不敢随便得罪他们,不能说他们有能力想让谁上谁就能上,但他们确实有能力在需要由区人大通过投票决定干部任用时,不想让谁上谁就上不成,该区党政领导均对他们礼让三分。”南方某市区一位干部在接受调查时,对两位区人大代表作这样的评论。这两位“大名鼎鼎”的代表分别是其所在居委会的主任及居委会所属股份公司的董事长,是典型的地方实力派人物。基于地缘、血缘和共同的经济利益,他们所在的居委会及公司,都是一个特殊的利益集团,而这两位区人大代表,就是其所在利益集团的代言人。可以看出,地方政府的决策受利益集团的影响已经很深。这种影响不仅仅局限在人事任免上。调查显示,利益集团施加影响的方式包括:贿赂,个人关系网络,游说,求助于“精英人物”,通过主管部门及其领导,借助媒体呼吁,利用既定的规则、惯例或者直接诉诸法律,施压性集体行动,参与或操纵选举等。这些方式,有直接的,也有间接的;有正式的,也有非正式的;有合法的,也有不合法的。而影响的内容包括:地方政府公共投资、财政资金分配、财政税收、政策法规的制订等。影响公共组织特别是政府组织的结构、行为及其结果的最为关键的环境变量为()
A:管制机构和工会
B:政策团体和工会
C:利益集团和政策团体
D:利益集团和管制机构
确立起自由放任时期的经济原则的是()
A:亚当·斯密
B:杰斐逊
C:韦伯
D:凯恩斯

实行政务公开,是现代公共行政改革的潮流和基本趋势。1988年,河北省藁城市在全国首创公开办事制度、公开办事结果、接受群众监督,河北省海兴县在学习藁城市经验的基础上,在内容和形式上逐步趋向规范化。中央纪委专门就藁城市、海兴县的经验发了通报,进行推广,一些省区市纷纷在本地加以推广。
十三届四中全会特别是党的十四大以后,推行政务公开提上了议事日程。1996年中央纪委明确提出,要实行政务公开制度。1997年中央纪委再次提出要继续推行政务公开制度。此后,政务公开逐步进入推广阶段。党的十五大、十六大对推行政务公开提出了明确要求。十五大报告指出:“城乡基层政权机关和基层群众性自治组织,都要健全民主选举制度,实行政务和财务公开。”党的十六大明确要求“要认真推行政务公开制度”。中央纪委先后多次在全会上对政务公开工作作出部署,并在2000年7月召开的全国乡镇政务公开经验交流电视电话会议上,对乡镇政务公开工作作出了全面部署,提出了具体要求。2000年12月,中共中央办公厅、国务院办公厅下发《关于在全国乡镇政权机关全面推行政务公开制度的通知》,明确了在乡(镇)推行政务公开的一系列重大问题,并对县(市)政务公开提出要求。 
目前,全国政务公开工作呈现出稳步发展的良好势头。乡镇政务公开逐步走上规范化轨道。各地按照便民高效的要求,结合当地实际,不断探索新的公开形式。有的地方还推行了“点题公开”“一站式办公”等公开形式,受到人民群众的普遍欢迎和充分肯定。市(地)、县(市)级行政机关政务公开正在全面推行。绝大多数市(地)、县(市)制定了推行政务公开的规范性文件,把公开的重点放在与事权、财权、人事权有关的事项上,增强了工作的透明度。省(部)级行政机关政务公开逐步展开。截至2004年底,31个省(区、市)和国务院各部门、直属机构已经推行政务公开,绝大多数建立了领导机构,制发了规范性文件,对本级政务公开工作提出了明确要求。与此同时,全国大中小学校普遍实行了校务公开,很多地方的医院积极推行院务公开,水、气、电、公交等部门和行业普遍推行了办事公开制度。



第1题,共5个问题
(单选题)我国政务公开的责任主体为()
A:政府或受行政机关委托的有关组织
B:社会群体
C:利益集团
D:人民群众

第2题,共5个问题
(单选题)我国政务公开的目标为()
A:成为政府施政的基本制度
B:精简政府机构和人员
C:信息的沟通与反馈
D:实现公平和效率

第3题,共5个问题
(单选题)我国政务公开的出发点和落脚点为()
A:效率优先、兼顾公平
B:实事求是,让事实说话
C:保障民主权利,维护群众利益
D:以人为本

第4题,共5个问题
(单选题)实行政务公开是为了使人民享有()
A:生存权、知情权和言论自由权
B:生存权、参与权和监督权
C:知情权、监督权和言论自由权
D:知情权、参与权和监督权

第5题,共5个问题
(单选题)我国政务公开的原则为()
A:信息公开、民主监督、追求效率
B:信息公开、全面真实、民主监督
C:民主监督、严格依法、及时便民
D:严格依法、全面真实、及时便民
()国家财政部门和行政事业单位,以货币为主要计量单位,通过记账、算账、报账和检查账目等一系列会计特有的活动,对国家财政预算收支执行过程中的资金活动情况及其结果,进行及时、系统、连续的核算、反映和监督,以促进国家财政预算收支任务实现的会计活动。
波特刻画出产业中的五种竞争力量,其中供应商的讨价还价能力和购买者的讨价还价能力等来源于()
A:“水平”竞争
B:垂直竞争
C:网状竞争
D:塔状竞争
公共管理伦理的内涵:一是(),二是()。
18世纪英国著名经济学家(),在他著名的经济学著作《国富论》中对政府财政的管理范围和职能进行了限定。
A:威廉•配第
B:马歇尔
C:洛克
D:亚当•斯密
中国公共管理的发展大致可以分为四个阶段:氏族民主制度时期、专制统治时期、行政改革时期、公共管理时期。
政府再造指对公共体制和公共组织进行根本性的转型,以大幅提高组织效能、效率、适应性以及创新的能力,并通过变革组织目标、组织激励、责任机制、权力结构以及组织文化等来完成这种转型过程。
公共政策在实施中,有的可能会给社会带来正效应,有的可能给社会带来负效应,有的可能给社会同时带来正效应和负效应,还有的政策可能尚需要时间才能显现其效应。这体现了公共政策的()。
A:功能多极性
B:动态稳定性
C:权威约束性
D:目标指向性
一名直线主管直接管理的下属或下级部门的数量及范围,称为()
A:管理幅度
B:管理层次
C:管理职能
D:管理结构
公共组织结构类型有()、()、()和矩阵式结构。
公共管理伦理是包括公共管理理想、态度、纪律、作风、技能、荣誉等范畴的体系。
公共管理具有的基本特征是()。
A:公共性
B:管理性
C:公众性
D:公开性
E:非营利性
SWOT分析方法中的T是指()
A:组织内部的优势
B:组织内部的劣势
C:组织外部的机会
D:组织外部的威胁
大规模的公共部门绩效评估始于()
A:20世纪70年代初期
B:第二次世界大战以前
C:第二次世界大战以后
D:20世纪50年代初期
柔性结构设计强调组织中权力随知识的离散分布而进行分散化配置,以特定的使命或任务为基础设计工作团队,变科层制等级结构为柔性的扁平化结构。
限定因素原理跟木桶原理非常相似,木桶所成的水量取决于桶壁上最短的那块木板条,因此,在制定公共计划时,应尽可能地了解影响公共目标的主要限制因素,采取得力措施,公共计划才可能趋于最优。
政府职能的演变大致可分为以下三个阶段:限制政府干预、()和对政府职能的重新思考。
“凡事预则立,不预则废”是()。
A:信息原则
B:优选原则
C:预测原则
D:系统原则