背景材料：
《公路建设市场管理办法》规定：公路建设项目依法实行施工许可制度。国家和国务院交通主管部门确定的重点公路建设项目的施工许可由国务院交通主管部门实施，其他公路建设项目的施工许可按照项目管理权限由县级以上地方人民政府交通主管部门实施。项目法人在申请施工许可时应当向相关的交通主管部门提交以下材料。公路建设从业单位应当按照合同约定全面履行义务。