国家开放大学监督学2

出自:国家开放大学监督学2

请根据下列材料分析案例。（案例分析可各抒己见，但必须涵盖分析提示中的要点，展开论述）
案情：
2012年3月，甲市B区环保局在进行环境执法检查时发现，该市某灯饰公司未经环评审批同意，擅自进行电镀前处理镀铜、镀镍、镀铬和喷涂等生产线的建设和生产。2012年4月，B区环保局以这家公司上述行为违反《建设项目环境保护管理条例》第九条为由，依据《建设项目环境保护管理条例》第二十八条对这家公司作出如下行政处罚：立即停止所有生产线的建设和生产，办理环评审批手续，未经环评审批同意或者虽经环评审批同意但未通过项目“三同时”验收，不得进行现有生产线的建设和生产，罚款5万元。某灯饰公司不服B区环保局的行政处罚，向行政复议机关申请行政复议。
附：相关法条
《建设项目环境保护管理条例》第九条：建设单位应当在建设项目可行性研究阶段报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表；但是，铁路、交通等建设项目，经有审批权的环境保护行政主管部门同意，可以在初步设计完成前报批环境影响报告书或者环境影响报告表。
按照国家有关规定，不需要进行可行性研究的建设项目，建设单位应当在建设项目开工前报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表；其中，需要办理营业执照的，建设单位应当在办理营业执照前报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表。
《建设项目环境保护管理条例》第二十八条：违反本条例规定，建设项目需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者经验收不合格，主体工程正式投入生产或者使用的，由审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用，可以处10万元以下的罚款。
分析要点提示：
1．该灯饰公司如果对行政处罚决定不服，可以向哪些机关申请行政复议？
2．上下级政府和政府部门之间是领导与被领导关系，上级政府和政府部门对下级政府和政府部门有监督权，本案中这种监督关系是如何体现的？
3．行政复议的原则之一是有错必纠，如何理解有错必纠？

对于腐败根源的探寻，目前比较流行的理论主要有（）。
A. 寻租理论
B. 竞争理论
C. 成本—收益理论
D. 委托—代理理论

在各级人民代表大会闭会期间，各级人民代表大会常务委员会根据工作需要，选择专门事项听取行政机关、审判机关和检察机关的报告。这一监督方式的主要特点是（）。
A.经常性 B.广泛性 C.针对性 D.及时性

人民法院的审判活动按审判程序包括（）。
A.一审 B.二审
C.再审 D.死刑复核

行政复议期间，具体行政行为有下列情况之一的，可以停止执行（）。
A.被申请人认为需要停止执行的
B.行政复议机关认为需要停止执行的
C.申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的
D.法律规定停止执行的

网络舆论监督与传统媒体舆论监督相比具有如下新特点（）。
A. 实时性
B．广泛性
C．交互性
D．一定的隐蔽性

各级人民代表大会及其常务委员会按照法定的权限和程序，对有关机关制定的法律文件进行审查，以保证其符合（）的要求。

省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会制定的( )法规，报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。

作为党的领导机关，党的代表大会的党内( )主体地位是不言而喻的。

（）思想是孙中山“以党治国”理论在其监督思想中的集中体现，也是南京国民政府监察制度的特点之一。

澳门廉政公署是专门负责（）和行政申诉的部门，其最高长官为廉政专员，由特区行政长官提名并报请中央人民政府任命。

申请人在申请行政复议时，可以一并提出（）赔偿请求。

民主党派监督是中国共产党领导的( )的政党制度的具体体现。

举报是指公民、（）或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、当面举报等形式，对国家机关及其工作人员违法失职行为进行检举揭发。

（）是指公民、法人或者其他组织认为国家机关及其工作人员的职权行为侵犯了自己的合法权益而向有关国家机关告发和揭露。

瑞典的专职监察机关设在议会，监督官称为（）。

请阅读下面的材料，回答后面的问题。
广东省佛山市及佛山市管辖的三水、南海、顺德均在广东省四会市的下游，北江是广东省佛山市的饮用水源。1990年代末，四会市在南江工业园内建设了电镀城，该项目处于北江和绥江下游、西江汇合处，离三水河口约10公里，离三水西南水厂吸水口仅5公里，离三水思贤窖约10公里。到1999年10月，工业园引进项目53个，其中电镀项目18个。
2000年1月22日，广东省第九届人民代表大会第三次会议在广州举行。1月22日下午，由佛山团代表、佛山照明有限公司董事长、总经理钟信才领衔，共有25位代表联合签名，向大会秘书处议案组提交了题为《对四会市在北江边建电镀城事件处理不当》的质询案，要求省环保局作答复。
代表们在质询案中称：四会市（属广东肇庆市管辖）在北江边建电镀城没有进行环境影响评价，未经批准之前就私下接收18家电镀厂进驻建设是违法的。省环保局从1999年8月份就知晓此事而迟迟不作处理，使事件发展越加严重。最近，电镀城有8家电镀厂建成投产，产生了7家电镀厂废水未经处理通过地下管道直接排入北江的严重事件。省环保局虽然多次到四会市作调查，但一直没有到下游征询意见，没有依法行政。
经大会批准，1月25日上午9时，佛山代表质询省环保局案在广东大厦国际会议厅举行。质询由佛山代表团团长、佛山市人大常委会主任韩英主持，佛山代表共29人参加。经过2小时的质询，代表们对环保局的答复情况进行表决，结果满意与不满意比为5∶23，1人弃权。
根据第十四条的规定，提出质询案的代表半数以上对答复不满意的，可以要求受质询机关再作答复。1月26日上午10时30分，佛山代表继续向环保局质询，应代表强烈要求，回答颇遭代表不满的副局长王子葵再次到会接受质询。王子葵表示，“今天要我表态这个项目该不该撤销，还是批准建设，我表不了态，因为现在正在受理。我们也要依法办事”。质询代表对省环保局的答复表示失望，要求环保局作完整的书面答复。
问题：
1）广东省人民代表大会代表可否针对本案中的北江污染问题向省环保局提出质询？为什么？
2）质询案应经过什么样的程序？这些程序在本案中是如何体现的？

党内监督的主体包括（）。
A.党的各级委员会及其委员
B.党的各级纪律检查委员会及其委员
C.党员
D.党的各级代表大会代表

检察机关的法律监督具有如下特征（）。
A.检察机关的法律监督具有国家性和权威性
B.检察机关的法律监督具有专门性
C.检察机关的法律监督具有规范性和合法性
D.检查机关的法律监督具有强制性

县级以上人民代表大会常务委员会受理公民和组织的（）是国家权力机关进行监督的重要方式之一。
A.上诉 B.申诉 C.控告 D.检举

二审法院审理后，对上诉、抗诉案件，可以有以下几种处理方式（）。
A.裁定驳回上诉、抗诉，维持原判
B.上诉不加刑
C.依法直接改判
D.裁定撤销原判决，发回重审

对国家（）监督的必要性远远超过对社会其他权力监督的必要性。

孙中山曾反复强调监察权必须独立于（）机关，由独立的监察机关行使，只有这样才能避免外国监察制度和中国古代监察制度的弊端。

人民代表大会执法监督包括人民代表大会及其常务委员会对审判机关和（）的司法活动进行的监督。

党组织监督是党组织作为监督主体对本组织之外的其他党组织和（）进行的党内监督。

逮捕犯罪嫌疑人的条件由三个方面组成，有证据证明有（）；可能判处徒刑以上刑罚；有逮捕必要。三个方面必须同时具备，缺一不可。

最高人民法院复核死刑案件，应当由审判员三人组成（）进行。复核死刑案件一般采取书面审查或者书面审查与调查研究相结合的方式，不开庭审理。

申请人申请行政复议，可以书面申请，也可以（）申请。

政协委员应邀担任（）机关和政府部门特约监督人员是加强政协监督的方式。

我国的信访按内容可以分为三类，即参与类、求决类和（）类。

从20世纪60年代起，（）的议会行政监察专员制度开始为其他国家所仿效，最早在北欧得到推广

党员监督

刑事抗诉

简述监督的特征。

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